Понятие и виды финансового контроля
Финансовый контроль — это система мероприятий, направленных на проверку соблюдения финансовой дисциплины, законности и эффективности использования бюджетных средств. В зависимости от субъектов и методов осуществления, финансовый контроль подразделяется на:
- Внутренний финансовый контроль (ВФК): осуществляется внутри учреждения с целью обеспечения соблюдения финансовой дисциплины и предотвращения нарушений.
- Внутренний финансовый аудит (ВФА): представляет собой независимую оценку эффективности внутреннего контроля и управления рисками.
- Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль: осуществляется уполномоченными органами, такими как Счетная палата РФ, Федеральное казначейство и контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образований.
Внутренний финансовый контроль (ВФК)
ВФК является неотъемлемой частью системы управления учреждением и направлен на обеспечение законности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности. Основные задачи ВФК включают:
- проверку соблюдения бюджетного законодательства;
- оценку эффективности использования бюджетных средств;
- выявление и предотвращение финансовых нарушений.
Методы осуществления ВФК включают проверки, ревизии, обследования и санкционирование операций. Организация эффективной системы ВФК требует разработки внутренних нормативных документов, определения ответственных лиц и регулярного мониторинга финансовой деятельности учреждения.
Внутренний финансовый аудит (ВФА)
ВФА представляет собой независимую оценку системы внутреннего контроля и управления рисками в учреждении. Основные цели ВФА:
- оценка надежности и эффективности системы внутреннего контроля;
- выявление и анализ рисков, влияющих на достижение целей учреждения;
- предоставление рекомендаций по улучшению финансового управления.
Ссылка на документ: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=305199-prikaz_minfina_rossii_ot_16.11.2023__184n
Ревизия как форма финансового контроля
Ревизия — это форма документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения, направленная на выявление нарушений и отклонений от установленных норм. Основные этапы ревизии включают:
- подготовку и планирование;
- проведение проверки;
- оформление результатов и представление отчётности.
Ревизии могут быть как плановыми, так и внеплановыми, и охватывать различные аспекты деятельности учреждения: бухгалтерский учёт, исполнение бюджета, соблюдение требований законодательства.
Нормативно-правовое регулирование
Деятельность в сфере финансового контроля и аудита регулируется рядом нормативных правовых актов:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральные стандарты внутреннего финансового контроля и аудита;
- Методические рекомендации Минфина России.
Ссылка на документ: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=308827-prikaz_minfina_rossii_ot_03.10.2024__437
Практические рекомендации
Для эффективной организации системы финансового контроля и аудита рекомендуется:
- разработать и утвердить внутренние регламенты ВФК и ВФА;
- назначить ответственных лиц за контрольные мероприятия;
- обеспечить регулярное обучение и повышение квалификации работников;
- внедрить информационные технологии для автоматизации процессов аудита и мониторинга.
Финансовый контроль, внутренний аудит и ревизия — это не просто бюрократические процедуры, а инструменты устойчивого и ответственного управления бюджетными средствами. Эффективность этих механизмов напрямую влияет на доверие к органам власти, законность расходования средств и достижение социальных целей.