Памятка для кадровика муниципального учреждения по обучению сотрудников в 2026г

Для сотрудников муниципального учреждения нет единого «сплошного» списка обязательных курсов повышения квалификации по каждой профессии, но есть несколько общеобязательных направлений, которые охватывают практически всех работников. Ниже сформулировано в максимально практико‑ориентированном виде.  

1. Обязательные программы Минтруда

• Обучение по охране труда (вводные знания, проверка знаний требований охраны труда) по программам А, Б, В в соответствии с Правилами (Постановление Правительства РФ N 2464 от 24.12.2021). Периодичность –программы А и Б один раз в три года, программа В – ежегодно.
• Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим – обязательно для всех работников и тех, кто проводит инструктаж по первой помощи.
• Обучение по использованию СИЗ, если сотрудники фактически применяют спецсредства, требующие практических навыков.

Не‑совпадающие с рамками повышения квалификации, но обязательные:

• Вводный и первичный инструктажи по охране труда, стажировка, обучение по пожарной безопасности и, при необходимости, БДД (водители, водители служебного транспорта).
• Медицинские осмотры в порядке, установленном для образовательных, медицинских, детских учреждений, водителей и т.п.

2. Обучение ответственных на дипломы в соответсвии с направлением

Ответственный за пожарную безопасность – обязательно наличие переподготовки с выдачей соответствующего диплома или Высшего образования в области пожарной безопасности с последующим периодическим повышением квалификации

Ответственный за Охрану труда - обязательно наличие переподготовки с выдачей соответствующего диплома или Высшего образования в области Техносферной безопасности по профилю охраны труда с последующим периодическим повышением квалификации

Ответственный за безопасность дорожного движения и Контролер технического состояния транспортных средств – в случае если на балансе организации есть транспортные средства необходимо наличие ВО или профпереподготовки ответственных специалистов

Ежегодное обучение водителей – краткосрочная программа относящаяся к рабочей профессии, при наличии водителей в штате

Ответственные за ГО и ЧС, Экологическую безопасность, Электробезопасность – в зависимости от профиля учреждения, все назначенные ответственные должны иметь диплом о проф переподготовке в соответствии с профстандартами.

3. Обязательные курсы ПОВЫШЕНИЯ квалификации для конкретных профессий

Требуются раз в 1–5 лет:

Примечание: для вашего муниципального учреждения важно посмотреть, входит ли оно в сферу образования, здравоохранения или культуры – у этих сфер могут быть свои подзаконные акты (например, у Минпросвещения, Минздрава, Минкультуры) по минимальной периодичности и объему ПК и направлению

4. Для кадровой службы – что вам нужно себе лично

Для специалиста по кадрам / кадровой службы МУ нет прямой нормы «обязательно 160 часов раз в X лет», но есть немало действующих требований и хорошей практики:p

• Повышение квалификации по кадровому делопроизводству, трудовому праву, статистике труда, аттестации персонала – обычно по программам «Кадровое делопроизводство», «Персонал и HR‑управление» и аналогичным (от 36 до 140–160 часов).
• Программы по государственной и муниципальной службе, если вы оформлены как муниципальный служащий (по Уставу муницип. образования и ведомственному Положению о повышении квалификации).
• Обучение по охране труда и по основам законодательства, в т.ч. ТК РФ, – как для всех специалистов, в том числе кадровиков.

Хороший практико‑ориентированный подход:

• Ежегодно/каждые 2 года − краткие курсы (36–72 ч) по изменениям в трудовом праве, технадзоре, отчетности в кадрах, кадровому документообороту.
• Раз в 3–5 лет − более серьезный курс ПК (160–250 ч) по «Управление персоналом» или «Государственное и муниципальное управление»

5. Как применить это в вашей кадровой службе

1. Составьте перечень категорий сотрудников (совместительство/наличие совмещения, образование, профессия – врач, педагог, кладовщик, водитель и т.д.) и определите, подпадает ли каждый под специализированные обязательные нормы по своему профилю (медицинский, педагог, специалист по закупкам, водитель и т.п.).
2. Зафиксируйте в локальных актах:
   • Положение о профессиональном обучении и повышении квалификации работников учреждения;
   • Графики (план) обучения на год с указанием:
     • категория,
     • тема курса,
     • сроки,
     • отрыв/без отрыва,
     • подпись работодателя и действующие ОКОФы/профессиональные стандарты.
3. Отдельно оформите:
   • приказы об обучении по охране труда и пожарной безопасности (все работники),
   • журналы инструктажей,
   • дублируйте обязательные программы в трудовых договорах и должностных инструкциях (для тех, кто подпадает под специальные требования – медики, педагоги, закупщики).