Что такое существенные условия контракта и можно ли их менять

Каждый контракт, в том числе заключаемый в рамках 44-ФЗ, должен содержать существенные условия. Рассмотрим, что в них входит, в каких случаях их разрешено изменять и какие последствия будут за нарушение существенных условий. 

Что такое существенные условия контракта по 44-ФЗ​ 

Сам 44-ФЗ не раскрывает понятие «существенных условий контракта». Однако в ст. 34 44-ФЗ определены обязательные условия исполнения. В ч. 1 ст. 34 говорится, что контракт заключается на условиях, которые предусмотрены в: извещении на закупку, приглашении принять участие в ней, документации в закупке, заявке или окончательном предложении участника. Условия, которые указаны во всех этих документах, являются существенными.

Ст. 432 ГК РФ содержит уже более полное определение существенных условий.

К ним относятся:

• предмет договора;
• срок исполнения;
• условия, указанные в законе или иных правовых актах, указанные как существенные и необходимые для договора данного вида;
• условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Если рассматривать более детально, то существенными условиями являются:

• цена контракта;
• срок действия контракта;
• срок выполнения действия по контракту;
• предмет контракта (наименование ТРУ);
• количество ТРУ;
• порядок и сроки оплаты;
• ответственность поставщика и заказчика (размер штрафных санкций);
• иные условия, имеющие существенное значение в контексте заключаемого контракта.

Можно ли вносить изменения в существенные условия контракта 

По общему правилу вносить изменения нельзя. Однако в ст. 95 44-ФЗ перечислены исключения.

Согласно им, изменить можно:

• цену контракта по соглашению сторон без изменения количества ТРУ, качества поставляемых ТРУ и иных условий контракта;
• цену контракта, если не более чем на 10% изменяется количество товара, объем работ или услуг;
• цену контракта, если изменились регулируемые тарифы (газ, свет, вода, теплоснабжение);
• цену контракта при изменении перечня услуг при лечении гражданина РФ за границей;
• количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником, и НМЦК (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе;
• качество, технические и функциональные характеристики товара в сторону их улучшения.

Важно! Нельзя вносить изменения в контракт на стадии его подписания. такие изменения вносят лишь во время его исполнения путем подписания сторонами дополнительного соглашения.

Чем грозит нарушение существенных условий 

Для заказчика и поставщика предусмотрены штрафные санкции. Штрафы и пени рассчитываются в соответствии с требованиями ПП РФ № 1042 от 30.08.2017 г. В документе прописаны размеры и условия их начисления.

Также неоднократное нарушение условий может привести к расторжению контракта. Но для поставщика это может привести к более серьезным последствиям. Например, включению в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), что на 2 года буквально лишит его возможности участия в торгах.

Предусмотрены и административные штрафы. С ними можно ознакомиться в ч. 4 и ч. 5 ст. 7.32 КоАП. Так, например, согласно ч. 4 должностные лица могут получить штраф в размере 20 тыс. руб, а юрлица — 200 тыс. руб.