Как рассчитать и обосновать цены для плана-графика на 2022 год

Составление плана-графика — важный момент в планировании закупок. Составить и разместить ПГ на следующий год нужно не позднее 30 декабря. И при этом стоит учитывать, что цена закупок должна быть обоснованной и актуальной. Рассмотрим, с какой проблемой может столкнуться заказчик, как получить актуальную стоимость объекта закупки. 

Какая проблема может возникнуть​

При составлении плана-графика проблема может быть в том, что воспользовавшись рекламой на сайте поставщиков, вы напротив товара увидите не окончательную стоимость, иногда даже заниженную. В отношении заказчика такая цена может быть признана контролером необоснованной. К тому же в нее могут входить дополнительные платежи. Например, доставка, монтаж, если речь идет о мебели. И соответственно все эти скрытые платежи, если они прописаны в техническом задании объекта закупки, вы должны учесть. Иначе итоговые расходы окажутся гораздо выше запланированных.  

Как узнать цену объекта закупок для составления плана​ 

Существует несколько способов определения цены объекта закупок:

1. Метод сопоставимых рыночных цен или анализ рынка. В соответствии с ч. 2 ст. 22 44-ФЗ, метод заключается в установлении НМЦК на основании информации о рыночных ценах идентичных ТРУ, которые планируются к закупке. Определить цену можно, например, по общедоступной информации на сайте поставщика, путем подачи запроса поставщику, или с помощью запроса цен в ЕИС.
2. Нормативный метод. Заключается в использовании предельных цен на закупаемые работы, товары, услуги, установленных в соответствии со ст. 19 44-ФЗ. Согласно разделу 4 Методических рекомендаций, утв. приказом МЭР РФ № 567, определять цену нужно по следующей формуле: НМЦК = V х Ц (пред), где V – закупаемый объем работ, товаров, услуг; Ц (пред) – предельная цена единицы товара, работы, услуги, установленная нормативным актом.
3. Тарифный метод. Применяется, когда стоимость оказания услуг подлежит государственному регулированию. Речь идёт о коммунальных услугах, подключении сетям инженерно-технического обеспечения и т.д.
4. Проектно-сметный метод. Предполагает разработку проектно-сметной документации, которая должна войти в состав тендерной документации и стать основой будущего соглашения с подрядчиком. Проектно-сметная документация включает документы, состоящие из графических, схематических изображений, текстовых описаний и таблиц-смет. Смета может содержать также все затраты, необходимые для реализации проекта, вплоть до затрат на оплату рабочим.
5. Затратный метод. Согласно ч. 10 ст. 22 закона 44-ФЗ этот метод применяется, если невозможно применить остальные. Например, когда покупаете ТРУ с индивидуальными характеристиками и на рынке нет нужного количества поставщиков. Данные об объекте закупки можно запросить у потенциальных поставщиков или взять из открытых источников (сайт, интернет-магазин). В затраты, как правило, входят: арендная плата, зарплата персонала, налоги, расходы на комплектующие или сырье, коммунальные расходы и т. д. В п. 7.3 приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013 указано, что в расчет НМЦК затратным методом включаются траты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

Также законодательство устанавливает другие способы расчета НМЦК. Их устанавливают органы исполнительной власти своими приказами. Индивидуальные правила действуют, например, в отношении закупки лекарств, одноразовых мед.изделий из ПВХ, услуг пассажирской и грузовой перевозки.