Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно запомнить всего одну простую вещь: обучение по антитеррористической защищенности (АТЗ) требуется далеко не всем, но оно критически важно для тех, чья работа связана с местами массового пребывания людей. Давайте по порядку.  

Простыми словами: что это за обучение?

Обучение по антитеррору — это подготовка сотрудников, чтобы они знали, как действовать при угрозе теракта. Для руководителей и ответственных это полноценные курсы повышения квалификации (обычно от 16 до 72 часов) или проф. переподготовка (от 250ч). Для рядовых сотрудников — это инструктажи и тренировки: что делать при обнаружении подозрительного предмета, куда эвакуироваться, как пользоваться тревожной кнопкой.  

Закон для всех: от чего отталкиваться?

Обязанность обеспечивать безопасность вытекает из Федерального закона «О противодействии терроризму» (№ 35-ФЗ). Именно он ввел ключевое для нас понятие: «место массового пребывания людей» — это любое здание или территория, где одновременно может находиться больше 50 человек. Если ваша организация подходит под это описание — требования к вам применяются в полном объеме.  

Кому точно нужно обучение? Три главные группы

Универсального списка нет, он зависит от того, чем занимается ваша компания. Но на практике выделяют три ключевые группы:

  1. Руководитель организации — это генеральный директор, владелец или арендатор. Именно он несет ответственность за безопасность на объекте.
  2. Назначенный ответственный за АТЗ — если руководитель издал приказ о том, что конкретный сотрудник (например, начальник службы безопасности, инженер или даже кадровик) отвечает за безопасность, то этот человек обязан пройти профильное обучение, чтобы его квалификация соответствовала обязанностям.
  3. Рядовые сотрудники — им не нужны отдельные курсы, с выдачей удостоверений. Для них достаточно проводить регулярные инструктажи и тренировки (обычно раз в полгода), чтобы каждый знал, как действовать в экстренной ситуации.

Отраслевые особенности

Помимо общего правила, есть документы для конкретных сфер. Если ваша организация относится к одной из этих категорий, вопрос об обучении решен однозначно:

  • 🏫 Образование — школы, детские сады, колледжи, вузы.
  • 🏥 Здравоохранение — больницы, поликлиники, санатории.
  • 🎭 Культура — театры, кинотеатры, музеи, библиотеки.
  • 🛍️ Торговля — ТЦ, крупные магазины, рынки.
  • 🏨 Гостиничный бизнес — отели, хостелы.
  • ⚡ Промышленность и транспорт (для них часто действуют отдельные, еще более строгие правила).

Документ, который все объясняет: Профстандарт № 374н

Есть специальный документ — профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)» (Приказ Минтруда № 374н от 27.04.2023). Он действует с 1 сентября 2023 года и до 1 сентября 2029 года. Этот документ как раз и устанавливает требования к тем, кто работает в сфере безопасности. Согласно ему, если вы отвечаете за АТЗ, то у вас должно быть профильное образование или вы пройдете профессиональную переподготовку. Кроме того, раз в два года рекомендуется проходить курсы повышения квалификации, чтобы быть в курсе всех изменений законодательства.  

А что будет, если проигнорировать?

Штрафы немаленькие, и они касаются лично руководителя. За отсутствие обученного ответственного или несоблюдение других требований к антитеррористической защищенности (статья 20.35 КоАП РФ):

  • На должностное лицо (то есть на директора) — от 30 000 до 50 000 рублей.
  • На юридическое лицо (на компанию) — от 100 000 до 500 000 рублей.

Но это еще не всё. С 1 июля 2024 года в Уголовном кодексе появилась специальная статья 217.3. Если вас уже штрафовали за это, и вы снова нарушили требования, что по неосторожности привело к тяжкому вреду здоровью или гибели человека, то наказание может быть уже уголовным — вплоть до лишения свободы.

Итог: так кому и зачем идти учиться?

Подытожим простыми шагами:

  1. Посчитайте людей. В вашем здании, магазине, отеле, офисе одновременно могут быть 50 и более человек? Если да, то требования к вам применяются.
  2. Кто учится? Либо вы сами (как руководитель), либо вы назначаете приказом ответственного сотрудника. Этому человеку нужно пройти обучение на курсах повышения квалификации.
  3. Остальных сотрудников вы инструктируете на месте, проводите с ними тренировки по эвакуации и действиям при угрозе.
  4. Не забывайте обновлять знания — раз в два года подтверждайте квалификацию на курсах. Законодательство меняется быстро, и лучше быть к этому готовым.