Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно запомнить всего одну простую вещь: обучение по антитеррористической защищенности (АТЗ) требуется далеко не всем, но оно критически важно для тех, чья работа связана с местами массового пребывания людей. Давайте по порядку.
Простыми словами: что это за обучение?
Обучение по антитеррору — это подготовка сотрудников, чтобы они знали, как действовать при угрозе теракта. Для руководителей и ответственных это полноценные курсы повышения квалификации (обычно от 16 до 72 часов) или проф. переподготовка (от 250ч). Для рядовых сотрудников — это инструктажи и тренировки: что делать при обнаружении подозрительного предмета, куда эвакуироваться, как пользоваться тревожной кнопкой.
Закон для всех: от чего отталкиваться?
Обязанность обеспечивать безопасность вытекает из Федерального закона «О противодействии терроризму» (№ 35-ФЗ). Именно он ввел ключевое для нас понятие: «место массового пребывания людей» — это любое здание или территория, где одновременно может находиться больше 50 человек. Если ваша организация подходит под это описание — требования к вам применяются в полном объеме.
Кому точно нужно обучение? Три главные группы
Универсального списка нет, он зависит от того, чем занимается ваша компания. Но на практике выделяют три ключевые группы:
- Руководитель организации — это генеральный директор, владелец или арендатор. Именно он несет ответственность за безопасность на объекте.
- Назначенный ответственный за АТЗ — если руководитель издал приказ о том, что конкретный сотрудник (например, начальник службы безопасности, инженер или даже кадровик) отвечает за безопасность, то этот человек обязан пройти профильное обучение, чтобы его квалификация соответствовала обязанностям.
- Рядовые сотрудники — им не нужны отдельные курсы, с выдачей удостоверений. Для них достаточно проводить регулярные инструктажи и тренировки (обычно раз в полгода), чтобы каждый знал, как действовать в экстренной ситуации.
Отраслевые особенности
Помимо общего правила, есть документы для конкретных сфер. Если ваша организация относится к одной из этих категорий, вопрос об обучении решен однозначно:
- 🏫 Образование — школы, детские сады, колледжи, вузы.
- 🏥 Здравоохранение — больницы, поликлиники, санатории.
- 🎭 Культура — театры, кинотеатры, музеи, библиотеки.
- 🛍️ Торговля — ТЦ, крупные магазины, рынки.
- 🏨 Гостиничный бизнес — отели, хостелы.
- ⚡ Промышленность и транспорт (для них часто действуют отдельные, еще более строгие правила).
Документ, который все объясняет: Профстандарт № 374н
Есть специальный документ — профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории)» (Приказ Минтруда № 374н от 27.04.2023). Он действует с 1 сентября 2023 года и до 1 сентября 2029 года. Этот документ как раз и устанавливает требования к тем, кто работает в сфере безопасности. Согласно ему, если вы отвечаете за АТЗ, то у вас должно быть профильное образование или вы пройдете профессиональную переподготовку. Кроме того, раз в два года рекомендуется проходить курсы повышения квалификации, чтобы быть в курсе всех изменений законодательства.
А что будет, если проигнорировать?
Штрафы немаленькие, и они касаются лично руководителя. За отсутствие обученного ответственного или несоблюдение других требований к антитеррористической защищенности (статья 20.35 КоАП РФ):
- На должностное лицо (то есть на директора) — от 30 000 до 50 000 рублей.
- На юридическое лицо (на компанию) — от 100 000 до 500 000 рублей.
Но это еще не всё. С 1 июля 2024 года в Уголовном кодексе появилась специальная статья 217.3. Если вас уже штрафовали за это, и вы снова нарушили требования, что по неосторожности привело к тяжкому вреду здоровью или гибели человека, то наказание может быть уже уголовным — вплоть до лишения свободы.
Итог: так кому и зачем идти учиться?
Подытожим простыми шагами:
- Посчитайте людей. В вашем здании, магазине, отеле, офисе одновременно могут быть 50 и более человек? Если да, то требования к вам применяются.
- Кто учится? Либо вы сами (как руководитель), либо вы назначаете приказом ответственного сотрудника. Этому человеку нужно пройти обучение на курсах повышения квалификации.
- Остальных сотрудников вы инструктируете на месте, проводите с ними тренировки по эвакуации и действиям при угрозе.
- Не забывайте обновлять знания — раз в два года подтверждайте квалификацию на курсах. Законодательство меняется быстро, и лучше быть к этому готовым.