С 1 января 2022 года изменились общие правила осуществления закрытых процедур. Рассмотрим эти изменения.
Виды закрытых закупок
Новая редакция закона 44-ФЗ предусматривает четыре вида закрытых процедур.
А именно:
- закрытый конкурс;
- закрытый аукцион;
- закрытый электронный конкурс;
- закрытый электронный аукцион.
Закрытый конкурс и закрытый аукцион необходимо проводить по согласованию с контрольным органом в сфере закупок. Он обязан будет рассмотреть обращение согласовании проведения закрытого конкурса и закрытого аукциона в течение 10 рабочих дней со дня следующего за днем поступления обращений. Срок действия решения согласований с 1 января 2022 года составляет 180 дней со дня принятия такого решения при применении закрытых конкурентных способов.
Содержание документов для закрытых закупок
Заказчикам необходимо разработать и утвердить документацию закупки при проведении таких процедур, как закрытый конкурс и закрытый аукцион.
Документы о закупке должны содержать:
- информацию о месте и порядке подачи заявки;
- форму заявки;
- информацию о сроке, в течение которого победитель или иной участник закупки должен будет подписать такой контракт;
- порядок направления участниками закупки отзыва поданной заявки;
- порядок изменения такой заявки;
- порядок ее возврата.
В случае проведения закрытого аукциона в документации о закупке дополнительно указывается информация о времени проведения процедуры, подачи предложений о цене контракта либо цене единицы товара, работ или услуг.
В закрытых конкурсах и аукционах можно выделять лоты. В отношении таких лотов в приглашении, в документации отдельно указываются:
- объект закупки;
- начальная максимальная цена контракта и ее обоснование;
- размер обеспечения заявки на участие в закупке, в случае, если такое требование установлено заказчиком;
- сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги;
- размер обеспечения исполнения контракта, если такое требование установлено заказчиком;
- размер обеспечения гарантийных обязательств, если установлено такое требование.
Новые основания для проведения закрытых закупок
С 1 января 2022 года некоторые основания для проведения закрытых конкурентных процедур видоизменены. Теперь в случае осуществления закупок для обеспечения деятельности судьи появляется правоприменение закрытых конкурентных способов.
Также появились новые основания для проведения закрытых конкурентных процедур.
В их перечень вошли:
- закупки услуг для обеспечения деятельности органов принудительного исполнения (техобслуживание, ремонт, уборка, перевозка грузов);
- закупки на создание, модернизацию, постатвку, ремонт, утилизацию вооружения, военной и специальной техники;
- закупки на проведение работ по исследованию и использованию космического пространства, по созданию космических материалов, утилизации космической техники и т.д.;
- закупок ТРУ ФОИВ, осуществляющими функции по выработке и реализации госполитики в области обороны, госохраны, госуправления в области обеспечения безопасности РФ.
Правительство вправе установить случаи проведения закрытых электронных процедур при осуществлении закупок ТРУ, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о них составляют государственную тайну. А также закупок ТРУ, сведения о которых составляют гостайну при условии, что такие сведения содержатся в документации закупки или проекте. Такие закупки должны проводиться в форме закрытых конкурсов и закрытых аукционов.