Одной из задач в организации антитеррористической безопасности объекта является разработка документов. Рассмотрим несколько основных документов, которые должны быть в организации, и требования к ним.
Паспорт антитеррористической защищенности
Это основной документ, подлежащий проверке. Его составляют с учетом присвоенной категории риска, сроков реализации мероприятий, объема планируемых работ и выделенных средств на два финансовых года, следующих за текущим.
Документ состоит из нескольких разделов содержащих следующую информацию:
- меры противопожарной безопасности (какие технические средства установлены, наличие автоматических систем тушения);
- общие сведения об объекте (организация-собственник, площадь, адрес расположения, наименование и т. д.);
- характер последствий при возникновении теракта (предполагаемое количество пострадавших, оценка экономического ущерба);
- план строения с указанием коммуникаций (поэтажный план с отображением обеспечительных систем, входов и выходов);
- меры, применяемые для охраны граждан (организация охранных пунктов);
- изменения.
Требования к оформлению и содержанию установлены постановлениями правительства РФ №1244 от 25.12.2013 и №272 от 25.03.2015.
План взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД РФ, Росгвардии
Нужен, потому что система антитеррористической защиты не может существовать обособленно. Она должна соответствовать характеру деятельности, быть интегрированной в систему управления предприятием.
В документ обязательно должны включены:
- план действий при получении сообщения об угрозе проведения теракта;
- план действий при попытке проникновения на объект или территорию вооружённых лиц;
- план действий при получении сообщения об угрозе минирования предприятия;
- план действий при захвате заложников;
- план действий при посещении предприятия сотрудниками правоохранительных органов, Росгвардии, ФСБ;
- план действий при взрыве на предприятии или другой крупной ЧС.
При разработке плана нужно руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.
Положение (инструкция) об организации пропускного и внутриобъектового режимов
Документ определяет основные требования и порядок организации пропускного и внутриобъектового режима на территории. Выполнение требований обязательно для всех сотрудников. Руководители обязаны ознакомить с положением всех сотрудников, а также посетителей организации.
В документе должны быть закреплены:
- порядок пропуска работников и посетителей;
- порядок оформления, получения и использования персональных карт и разовых пропусков;
- порядок выноса или вноса материальных ценностей;
- порядок пропуска автотранспорта;
- правила контроля обеспечения пропускного и внутриобъектового режима.
Положение создается на требованиях ст. 12.1 закона 2487-1.
План действий при установлении уровней террористической опасности
Это своего рода памятка для сотрудников и посетителей, в которой прописаны действия на определенном уровне угрозы теракта.
- Повышенный «Синий» уровень устанавливается при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения теракта.
- Высокий «Желтый» уровень устанавливается, если информация об угрозе террористического акта подтвердилась.
- Критический «Красный» — при наличии данных о совершенном теракте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу теракта.
Для каждого уровня необходимо прописать порядок действий и правил поведения при угрозе жизни и здоровью.
При составлении документа нужно руководствоваться Указом Президента от 14 июля 2012 г. № 851.
Есть еще один обязательный документ — план мероприятий. Но на нем более подробно остановимся в одной из следующих статей.