Типовые программы повышения квалификации по противодействию коррупции
Противодействие коррупции – одно из ключевых направлений государственной политики Российской Федерации. В связи с этим обучение государственных и муниципальных служащих, а также работников организаций, обязанных соблюдать антикоррупционные стандарты, является необходимой мерой. Повышение квалификации в данной сфере направлено на формирование правовой грамотности, осведомлённости о современных методах борьбы с коррупцией и развитие практических навыков противодействия коррупционным рискам.
Законодательное регулирование и необходимость обучения
Обучение в области противодействия коррупции регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
- Приказ Минтруда России от 31.05.2022 № 331н "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в области противодействия коррупции" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2022 № 70002).
Согласно приказу Минтруда № 331н, обучение в области противодействия коррупции является обязательным для государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных предприятий, а также работников организаций, участвующих в системе государственных закупок. В документе установлены конкретные типовые программы и их содержание.
Периодичность обучения и категории обучающихся
Обучение в сфере противодействия коррупции проводится с установленной периодичностью, зависящей от категории служащих и их должностных обязанностей:
- Государственные и муниципальные служащие обязаны проходить повышение квалификации не реже одного раза в три года, согласно требованиям законодательства о противодействии коррупции.
- Сотрудники организаций, выполняющих государственные или муниципальные функции, а также участвующих в государственных закупках, должны проходить обучение с периодичностью, установленной внутренними нормативными актами, но, как правило, не реже одного раза в три года.
- Работники подразделений по профилактике коррупции, а также члены комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, проходят специализированное обучение в зависимости от необходимости, но не реже установленных законодательством сроков.
Категории лиц, для которых обучение является обязательным:
- Государственные и муниципальные служащие, включая руководителей структурных подразделений.
- Работники государственных корпораций, государственных унитарных предприятий, организаций, выполняющих государственные и муниципальные заказы.
- Члены комиссий по урегулированию конфликта интересов.
- Лица, ответственные за антикоррупционное обеспечение в организациях.
- Специалисты, занимающиеся антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов.
- Сотрудники международных подразделений, работающие с зарубежными партнёрами.
Типовые программы повышения квалификации
Приказом Минтруда России № 331н утверждены семь типовых программ повышения квалификации:
1. "Основы профилактики коррупции"
Программа направлена на ознакомление с базовыми принципами противодействия коррупции, основами законодательства и практическими мерами по предупреждению коррупционных правонарушений.
2. "Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений"
Данный курс ориентирован на сотрудников подразделений, ответственных за антикоррупционную политику. Рассматриваются механизмы работы таких подразделений, их полномочия и основные методы деятельности.
3. "Предупреждение коррупции в организациях"
Программа предназначена для специалистов, разрабатывающих и внедряющих антикоррупционные меры в организациях. Включает изучение инструментов внутреннего контроля, антикоррупционного комплаенса и механизмов выявления коррупционных рисков.
4. "Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов"
Курс направлен на обучение специалистов проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, позволяющей выявлять коррупционные факторы и минимизировать их влияние.
5. "Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов"
Программа ориентирована на членов комиссий, ответственных за контроль соблюдения требований к служебному поведению и регулирование конфликта интересов среди госслужащих.
6. "Вопросы выявления и предотвращения случаев подкупа иностранных должностных лиц и фактов составления ложной отчётности"
Специализированный курс, предназначенный для специалистов, работающих в международной сфере и ответственных за предотвращение коррупционных схем, связанных с подкупом иностранных должностных лиц.
7. "Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в публичном управлении"
Программа направлена на изучение методов предотвращения конфликта интересов среди госслужащих, обеспечение прозрачности и честности в системе государственного управления.
Повышение квалификации в сфере противодействия коррупции – это не только выполнение законодательных требований, но и реальный инструмент по снижению коррупционных рисков в государственных структурах и коммерческих организациях. Благодаря утверждённым типовым программам Минтруда России, обучение становится более унифицированным и структурированным, что способствует формированию культуры добросовестности, открытости и прозрачности.