1 января 2022 года вступит в силу 360-ФЗ и внесёт изменения в 44-Ф. Одно из изменений коснется обеспечения заявок: участники закупок смогут предоставлять независимую гарантию вместо банковской. Сведения о НГ будут отражаться в специальном реестре. Рассмотрим, чем отличается независимая гарантия от банковской и где ее получить.
Что такое независимая гарантия
Это гарантия, согласно которой банк выдает письменное обязательство уплатить кредитору (бенефициару) определенную сумму при выставлении им такого требование. Эта письменная гарантия делается в пользу другого лица – должника, принципала.
Проще говоря, независимая гарантия по ГК РФ — это один из способов обеспечения обязательств. НГ может быть банковской или выданной иной организацией. Это основное нововведение 2022 года – ранее могли быть представлены исключительно банковские гарантии. Возможность использования НГ значительно облегчит закупочный процесс.
Преимущество независимой гарантии в том, что::
- она дает кредитору возможность получить деньги максимально быстро;
- упрощается процедура получения гарантии принципалом;
- в большинстве случаев позволяет избежать судебных разбирательств.
Банковскую гарантию могут выдавать только банки. Замена слова «банковская» на «независимую» проведено для расширения круга финансовых организаций, которые смогут выдавать гарантии участникам. Остальной механизм работы заказчика с гарантией не меняется.
Общие требования к независимой гарантии
Независимая гарантия выдается в письменной форме. Также она должны быть безотзывной. То есть иметь форму поручительства, при которой банк или иная, выдавшая его организация, не может отозвать, отменить или изменить такое обязательство.
Безотзывная независимая гарантия должна включать:
- сумму гарантии, подлежащую уплате;
- обязательства принципала;
- штрафные санкции за просрочку уплаты;
- срок действия гарантии;
- отлагательные условия;
- перечень документов, предоставляемых заказчиком с требованием об уплате гарантии.
Соглашение о независимой гарантии обязательно включает право заказчика на списание денег со счета гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования кредитора.
Срок рассмотрения независимой БГ что это установлен законом: он не должен превышать 3 рабочих дней.
Все выданные гарантии должны быть занесены в реестр независимых гарантий. Он будет формироваться:
- банками, которые отвечают требованиям, установленным законодательством (т.е. будут вправе выдавать независимую гарантию обеспечения исполнения обязательств);
- ГК «ВЭБ. РФ»;
- фондами содействия кредитованию, в число которых входят гарфонды, фонды поручительства и т.д.
- Евразийским банком развития;
- Заказчиками-бенефициарами по независимым гарантиям.
Реестр будет включать следующую информацию:
- наименование, расположение гаранта, исполнителя-принципала или заказчика и его ИНН;
- сумму гарантии и ее срок;
- ИКЗ;
- копию (скан) гарантии.
Где получить независимую гарантию
К организациям, которые по закону могут выдавать независимые гарантии, относятся:
- ГК «ВЭБ.РФ»;
- Региональные гарантийные фонды и гарантийные организации;
- Евразийский банк развития (такие документы будут предоставлять участники закупок, зарегистрированные в иностранных государствах — членах ЕЭС).
Банки по-прежнему смогут выдавать гарантии, они также будут применяться. При установлении требований к банкам будет учитываться их кредитный рейтинг.
У региональных гарантийных организаций смогут получить гарантии участники закупок для малого бизнеса. Независимые гарантии, выданные Евразийским банком развития, смогут предоставить участники закупок, зарегистрированные в иных государствах — членах Евразийского экономического союза.
Организации и банки, предоставляющие независимые гарантии, должны выполнять обязательства по гарантиям, даже при их исключении из соответствующих перечней.
Поправки по гарантиям призваны упростить и оптимизировать порядок осуществления закупочной деятельности.