Поправки по гарантиям призваны упростить и оптимизировать порядок осуществления закупочной деятельности. Сейчас участники закупки вместо денег могут предоставить для обеспечения контракта банковскую гарантию. Приобрести ее можно только в банке, у которого есть соответствующая лицензия.
С 1 января 2022 года участники закупки смогут приобретать независимые гарантии у государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». А в закупках для малого бизнеса участники смогут получать гарантии у региональных гарантийных организаций, предусмотренных статьей 15.2 209-ФЗ. Если заказчики зарегистрированы в других государствах (членах ЕЭС), то могут оформить независимую гарантию в Евразийском банке развития.
Гарантия должна содержать идентификационный код закупки. В связи с этим Минфин в своем документе утвердил новый порядок присвоения идентификационных кодов гарантов и заказчиков для реестра контрактов, реестра контрактов с гостайной и реестра независимых гарантий. Новый норматив разработан с учетом изменений в закон о закупках, введенных 360-ФЗ от 02.07.2021.
Первое, что изменится — название банков. В новом порядке они получат название «гарант». Идентификационный код гаранта будет состоять из 14 разрядов:
- 1, 2, 3 разряды — код из последовательности символов. Они включают цифры, заглавные буквы латинского алфавита от A до Z;
- 4 разряд — тип организации. 1 — банк, 2 — обособленное структурное подразделение банка, 3 — ВЭБ. РФ, 4 – обособленное структурное подразделение ВЭБ.РФ, 5 — фонд содействия кредитованию, 6 — обособленное структурное подразделение фонда, 7 — Евразийский банк развития, 8 — обособленное структурное подразделение ЕАБР;
- 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 разряды — банковский идентификационный код. Его присваивают по правилам, прописанным в положении ЦБ РФ № 732-П от 24.09.2020;
- 14 разряд — контрольное число. Его рассчитывают в порядке, установленном в приложении к новому приказу Минфина.
Специальный идентификационный код для гарантий будут присваивать и заказчику.
Он состоит из 20 знаков:
- 1 разряд — код формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика. Значения: 1 — федеральная собственность, 2 — собственность субъекта РФ, 3 — муниципальная собственность, 4 — иная;
- 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 разряды — ИНН заказчика. Проверьте его в свидетельстве о постановке налогоплательщика на учет; 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды — КПП. Если формируется код обособленного структурного подразделения заказчика, то применяется КПП по месту нахождения такого подразделения.
Также независимая гарантия должна содержать условие о праве заказчика бесспорно списывать денежные средства со счетов гаранта при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара, предусмотренных ГК РФ, если гарантом в срок не более чем 10 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по гарантии, направленное до окончания срока ее действия.
Организации и банки, предоставляющие независимые гарантии, должны выполнять обязательства по гарантиям, даже в случае исключения из соответствующих перечней.
Ни гарантам, ни заказчикам готовится к изменениям заранее не нужно. Ведомства автоматически присваивают идентификационные коды в момент регистрации организаций в их учетных системах.