Сегодня основные нарушения и штрафы касаемые неисполнения или частичного исполнения требования контрактов по 44-ФЗ, а также нарушений при проведении процедуры выбора поставщика регламентируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Но в мае 2020 года Минюст разработал новый проект КоАП (ID 02/04/05-20/00102447), в который были переработаны и местами внесены новые нарушения в сфере закупок. Они указаны в статье 28 нового КоАП. Узаконить изменения планировали с 1 января 2021 года, но пока проект находится на этапе публичных обсуждений и антикоррупционной экспертизы. Назвать точную дату, когда документ будет принят и вступит в силу, нельзя.
Какими нарушениями будет дополнен перечень
В статье 28 нового проекта КоАП появились следующие пункты:
- нарушение требований, установленных законом 44-ФЗ, во время постановления решения о способе определения победителя аукциона — от 30 до 50 тысяч для должностных лиц;
- несоблюдение требований к достаточному информационному обеспечению госзакупок (например, если нарушены сроки размещения документов, то применяется штраф в размере от 5-15 тысяч для должностных лиц, 35-50 тысяч — юридических, при включении ложной информации в реестр недобросовестных поставщиков взимается штраф в размере 50 тысяч рублей с должностного лица);
- штрафы за нарушение порядка проведения закупочной процедуры;
- штрафы, предусмотренные за несоблюдение сроков возврата финансовых средств — 5-15 тысяч для должностных лиц, а также блокировки операций по гарантийному специальному счету для получения обеспечения контракта — 30-50 тысяч для юридических лиц;
- нарушение порядка проведения закупочных процедур, публикуемых на электронных торговых площадках (ЭТП) — от 15 до 300 тысяч в зависимости от вида нарушения и ответственного лица;
- несоблюдение норм заключения, а также произвольное изменение государственного контракта: 1% от НМЦК, но не менее 5 тысяч и не более 30 тысяч — для должностных лиц и 1% от НМЦК, но не менее 50 тысяч и не более 300 тысяч — для юридических лиц;
- нарушение сроков и условий оплаты полученных товаров, услуг и работ — 30-50 тысяч для должностного лица, при повторном нарушении — дисквалификацию на срок от 1 до 2 лет;
- несоблюдение порядка проведения госзакупок отдельными категориями юридических лиц — от 10 до 300 тысяч рублей в зависимости от вида нарушения и ответственного лица);
- отказ либо уклонение победившего участника от заключения или исполнения контракта по гособоронзаказу (ГОЗ) — от 30 тысяч до 1 млн рублей в зависимости от вида нарушения и ответственных лиц;
- штрафы за несоответствие поставляемых товаров, произведенных работ либо услуг, направленных в интересах государственной обороны: 40-50 тысяч — для должностных лиц, от 700 тысяч до 1 млн — для юридических лиц;
- штрафы, предусмотренные за перераспределение либо ликвидацию производственных ресурсов, обеспечивающих контракты ГОЗ;
- нарушение целевого использования бюджетных средств, направленных на удовлетворение нужд ГОЗ — 30-50 тысяч — для должностных лиц, от 300 тысяч до 1 млн — для юридических лиц;
- несоблюдение правил ведения раздельного вида учета в финансовой и хозяйственной деятельностях — от 100 тысяч до 1 млн рублей в зависимости от вида нарушения и ответственных лиц;
- штрафы, предусмотренные за необоснованное завышение цен при исполнении контрактов ГОЗ — от 20 тысяч до 1 млн рублей в зависимости от вида нарушения и ответственных лиц;
- нарушение условий госконтракта с ГОЗ, включая недостаточный уровень информирования — от 30 до 700 тысяч рублей в зависимости от вида нарушения и ответственных лиц;
- штрафы для финансовых организаций и банков, проводящих операции, запрещенные в сфере государственного оборонного заказа, а также неисполнение финансовых обязанностей при банковском сопровождении — 30-50 тысяч рублей для должностных лиц;
- несоблюдение норм публикации данных в системе ЕИС, а также неверное указание цен на типовые товары, как в гражданской, так и в оборонной сферах — от 15 до 100 тысяч рублей в зависимости от вида нарушения и ответственных лиц.