Выходит много подзаконных актов, вносящих изменения в 223-ФЗ и в целом в сферу закупок в связи с санкциями. Поэтому мы рассмотрели основные моменты, с которыми сейчас могут столкнуться заказчики на каждом этапе закупки.
Как сейчас закупать иностранное ПО
Указом Президента от 30.03.2022 г. № 166 запретил закупать иностранный софт для критической инфраструктуры без согласования с профильным ведомством — Минцифры. То есть проводить закупку можно только после согласования.
Запрет действует в отношении:
- иностранного ПО, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, с целью использования на значимых объектах критической информационной инфраструктуры;
- услуг, связанных с доработкой и функционированием такого ПО на объектах.
Запрет распространяется на всех заказчиков, которые проводят закупки по 223-ФЗ, кроме организаций с муниципальным участием, а также на все виды закупок, в том числе и у ед. поставщика.
Как размещать информацию о закупке в ЕИС
Изменились правила размещения информации для заказчиков, попавших под санкции. Постановление Правительства от 6.03.2022 г. №301 установило, что заказчик не должен размещать в ЕИС сведения о закупке и поставщике, с которым заключен договор, если в отношении этого заказчика или поставщика введены санкции или совершаются иные недружественные действия.
Возникает вопрос — что делать заказчику не под санкциями, если изначально они тоже не были применены к поставщику, он попал под них только после победы? В этом случае можно руководствоваться нормами ч. 13,14 ст. 3.2 223-ФЗ, которые не обязывают заказчиков раскрывать в протоколах наименования участников закупки.
Можно ли заключать договоры с исполнителями из недружественных стран
Прямого запрета на заключение таких договоров нет. Но при исполнении контракта может возникнуть логистическая проблема. Если товар поставщика находится на складе за границей, то возникнут сложности с его доставкой. Поэтому лучше заранее уточнить, где находится товар. Если в России, то проблем с доставкой возникнуть не должно.
Если в отношении вас совершаются недружественные действия, не забывайте, что размещать информацию в ЕИС о такой закупке нельзя.
Что делать, если поставщик уклоняется от заключения контракта
Это может произойти из-за повышения цены на материалы, логистических и других проблем, при которых поставщик понимает, что не сможет выполнить контракт на условиях и в сроки, указанные в заявке.
Здесь два варианта:
- помочь поставщику — провести новую процедуру с перерасчетом НМЦК и изменений прочих условий;
- признать поставщика уклонившимся и направить сведения на его включение в РНП. ФАС решит, включать или нет, с учетом причин уклонения. Возможно, они действительно были вескими.
Как оплачивать контракты
Постановление Правительства от 21.03.2022 г. № 417 сократило сроки оплаты по договорам, заключенным с МСП, с 15 до 7 дней. Поэтому вам нужно поменять извещения, документацию, договоры, и проводить оплату в установленные сроки.
В текущие договоры тоже можно внести изменения, чтобы при проверке избежать возможных штрафных санкций. Но с юридической стороны правила, вступившие после заключения договора, не распространяются на него.
По контрактам заключаемым с крупными поставщиками, сроки не изменились.