Блог

Блог команды Юнитории о том чему мы обучаем, кого мы обучаем и собственно, зачем мы это делаем.

Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) – профстандарт: 12.017. Обязанности, требования, ответсвенность.

Понедельник, 24 марта 2025

1039 просмотров

Профессиональный стандарт 12.017, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2023 № 374н, определяет требования к специалистам, обеспечивающим антитеррористическую защищенность объектов и территорий. Этот стандарт действует с 01.09.2023 по 01.09.2029 и распространяется на все объекты, за исключением транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса

Цель введения профстандарта:

Повышение уровня безопасности объектов с учетом современных угроз.
Формирование единообразных требований к специалистам в сфере антитеррористической безопасности.
Минимизация рисков террористических актов на объектах критической инфраструктуры и в местах массового пребывания людей.

Область применения профстандарта

Профстандарт распространяется на следующие категории объектов:

Государственные и муниципальные учреждения.
Организации с массовым пребыванием людей (торговые центры, стадионы, вокзалы, аэропорты).
Объекты критической информационной и транспортной инфраструктуры.
Объекты, подлежащие обязательной охране и связанные с обеспечением безопасности государства.

Сферы деятельности специалистов по профстандарту:

Организация и контроль мероприятий по антитеррористической защищенности.
Взаимодействие с правоохранительными органами и органами безопасности.
Обучение персонала и проведение инструктажей по действиям при возникновении угроз.

Квалификационные требования и уровни квалификации

Профстандартом установлены следующие уровни квалификации:

5 уровень:

Возможные наименования должностей:

Специалист по безопасности
Специалист по антитеррористической защищенности и безопасности
Специалист, ответственный за обеспечение антитеррористической защищенности

Требования:

Среднее профессиональное/высшее профильное образование + повышение квалификации в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с выдачей удостоверения

Или

Среднее профессиональное/высшее не профильное образование + профессиональная переподготовка в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с выдачей диплома
Опыт работы не требуется, допускается выполнение обязанностей после прохождения обучения.

Трудовые функции:

Проведение категорирования и разработка (актуализация) паспорта безопасности объекта (территории)
Осуществление мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории)
Реализация действий при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории)

Периодичность обучения:

Рекомендуется дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) не реже одного раза в два года

6 уровень:
Возможные наименования должностей:

Начальник отделения, службы безопасности
Руководитель структурного подразделения по безопасности
Заместитель руководителя по безопасности
Руководитель объекта (территории)

Требования:

Среднее профессиональное/высшее профильное образование + повышение квалификации в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с выдачей удостоверения

Или

Среднее профессиональное/высшее не профильное образование + профессиональная переподготовка в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с выдачей диплома
Опыт работы в области охраны и (или) обеспечения антитеррористической защищенности объектов обеспечения безопасности не менее 2х лет для специалистов со средне-профессиональным образованием, не мнее 1 года для специалистов с высшим образованием

Трудовые функции:

Управление проведением категорирования и паспортизации объекта (территории)
Управление деятельностью при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта (территории)
Управление действиями при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории)

Периодичность обучения:

Обязанности специалиста

Специалист по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) выполняет следующие трудовые функции:

Анализ и оценка угроз:

Проведение анализа угроз и уязвимостей объекта.
Определение потенциальных рисков и разработка мер их минимизации.

Разработка и реализация мер защиты:

Подготовка и внедрение планов антитеррористической защищенности.
Организация пропускного режима и контроль за охранными мероприятиями.

Контроль выполнения мероприятий:

Мониторинг соблюдения мер антитеррористической защищенности.
Проведение внутреннего аудита и анализа эффективности мер безопасности.

Инструктаж и обучение персонала:

Проведение инструктажей и тренингов для сотрудников.
Организация учений по действиям при возникновении угрозы теракта.

Кто обязан пройти обучение и аттестацию

Обучение по программе «Обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории)» необходимо для следующих категорий лиц:

Руководители и специалисты: Руководители и сотрудники, ответственные за антитеррористическую защищенность объектов различных типов, включая образовательные, медицинские, спортивные, торговые и культурные учреждения
Специалисты по безопасности: Начальники службы безопасности, сотрудники правоохранительных органов и лица, назначенные ответственными за антитеррористическую защищенность объектов
Руководители территорий: Руководители объектов жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения, а также объектов связи
Сотрудники, связанные с гражданской обороной и защитой территорий от ЧС: Работники, уполномоченные по вопросам гражданской обороны и защиты территорий от чрезвычайных ситуаций

Формат обучения:

Профессиональная переподготовка: для лиц, впервые приступающих к исполнению обязанностей в области антитеррористической защиты.
Повышение квалификации: не реже 1 раза в 2 года для специалистов, уже имеющих соответсвенную квалификацию

Ответственность за несоблюдение требований профстандарта

Ответственность за несоблюдение требований профессионального стандарта 12.017, касающегося обеспечения антитеррористической защищенности объектов и территорий, может быть различной в зависимости от характера нарушений и их последствий.

Административная ответственность

Согласно постановлению Правительства России от 12 июня 2024 г. N 792, несоблюдение требований, содержащихся в профессиональных стандартах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности2. Однако это не означает, что за нарушения требований антитеррористической защищенности не может быть ответственности вообще. Административная ответственность может быть применена на основе других нормативных актов, регулирующих антитеррористическую защищенность.

Уголовная ответственность

С 1 июля 2024 года за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий вводится уголовная ответственность. Это касается случаев, когда нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение ущерба на сумму более 1 млн руб.1. Уголовная ответственность может включать лишение свободы.

Другие меры ответственности

Помимо административной и уголовной ответственности, за несоблюдение требований антитеррористической защищенности могут быть применены дисциплинарные меры, такие как увольнение или дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников, ответственных за обеспечение безопасности объектов.

Важность соблюдения требований

Соблюдение требований профессионального стандарта 12.017 имеет решающее значение для обеспечения безопасности объектов и территорий. Регулярное обучение и повышение квалификации специалистов в этой области позволяют поддерживать актуальные знания и навыки, что снижает риск нарушений и связанных с ними последствий.

Источники: