Увеличение НДС и госзакупки, как отражать в документах.

С 1 января 2026 года базовая ставка НДС в Российской Федерации повышается с 20% до 22% согласно Федеральному закону от 28.11.2025 № 425-ФЗ, что затрагивает государственные закупки в Единой информационной системе (ЕИС). ЕИС обновлена для применения новой ставки в проектах контрактов и документах с исполнением с 2026 года. Заказчикам и поставщикам необходимо провести подготовку для соблюдения новых требований.  

Ключевые изменения

Изменение ставки (п. 3 ст. 164 НК РФ) обеспечивает рост бюджетных доходов; льготные ставки 0%, 10% и 5–7% для УСН остаются в силе. Новая ставка применяется к операциям с исполнением после 1 января 2026 года, независимо от даты заключения контракта. В долгосрочных контрактах допсоглашения на последующий период указывают 22% для новых обязательств.  

Применение в ЕИС

В Единой информационной системе (ЕИС) ставка НДС 22% указывается при формировании проекта контракта для закупок с исполнением после 1 января 2026 года; опция доступна в справочнике ставок с декабря 2025 года. Заказчик выбирает 22% в выпадающем списке при заполнении разделов цены, спецификаций и приложений; цена рассчитывается с коэффициентом 1,22 (НБ × 1,22), где НБ — налоговая база без НДС. Льготные ставки (0%, 10%) или «Без НДС» для УСН выбираются аналогично по объекту закупки. Зайдите в раздел «Закупки» → «Создать извещение» → вкладка «Проект контракта»; в таблице позиций укажите цену с НДС 22%, отметьте ставку в поле «Ставка НДС» из списка (20%, 22%, 10% и др.). Прикрепите файл проекта контракта в Word/Excel с формулировкой «НДС 22% по п. 3 ст. 164 НК РФ» и расчетом; система проверит на соответствие НМЦК. Для смешанного исполнения (2025–2026) разделите позиции по периодам с пропорциональным НДС.

Шаг	Действие в ЕИС	Примечание
1. Создание проекта	Выбор ставки в таблице цен	Обязательно для 2026 г.
2. Заполнение цены	НБ × 1,22	Автоподсчет в системе
3. Прикрепление файла	Указать 22% текстом	С расчетом и ссылкой на ФЗ №425
4. Публикация	Проверка перед отправкой	Протокол изменений

Дополнительное соглашение (допсоглашение)

Дополнительное соглашение (допсоглашение) к контракту по 44-ФЗ при повышении ставки НДС до 22% с 1 января 2026 года оформляется сторонами по взаимному согласию, поскольку ставка НДС не является существенным условием контракта (ст. 432 ГК РФ, разъяснения Минфина). Изменение применяется только к новым обязательствам (отгрузкам, работам после 01.01.2026), без корректировки цены контракта в целом; существенные условия (предмет, цена) остаются неизменными. Допсоглашение регистрируется в ЕИС заказчиком в течение 10 дней.

Структура допсоглашения

Документ составляется в двух экземплярах (по числу сторон) с идентичным содержанием, включает преамбулу (реквизиты контракта, стороны, дату и место) и основной пункт с формулировкой вроде: «С 01.01.2026 стоимость товаров (работ, услуг), отгружаемых (выполняемых, оказываемых) после указанной даты, увеличивается на сумму НДС по ставке 22% в соответствии с п. 3 ст. 164 НК РФ». Указываются последствия для расчетов (например, корректировка счетов, актов); при УСН — статус плательщика/освобождения с ссылкой на ст. 145 НК РФ. Подписывается уполномоченными лицами с приложением обоснования (письмо с предложением от поставщика).

Порядок оформления и публикации

Поставщик направляет заказчику письмо с обоснованием (ссылка на ФЗ № 425-ФЗ), проектом допсоглашения и расчетом новой цены; заказчик проверяет на соответствие 44-ФЗ (ч. 1 ст. 95). После подписания заказчик вносит изменения в ЕИС: вкладка «Изменения контракта», выбор «Дополнительное соглашение», загрузка файла; система формирует протокол. Обеспечение контракта не переоформляется, если нет изменения цены/срока.

Этап	Действие	Основание
Инициация	Письмо поставщика с проектом	ч. 1 ст. 95 44-ФЗ
Содержание	Уточнение ставки для новых обязательств	Не существенное условие
Регистрация	В ЕИС в 10 дней	Порядок ЕИС
Формулировка	«Увеличивается на НДС 22% с 01.01.2026»	Пример

Риски и рекомендации

Отсутствие допсоглашения может привести к спорам по оплате, доначислениям НДС или отказу Казначейства; рекомендуется фиксировать даже при формулировке «НДС по законодательству». Обновите шаблоны заранее, проконсультируйтесь с юристом; для УСН подтвердите статус уведомлением.

Расчет НМЦК

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) в закупках по 44-ФЗ на 2026 год рассчитывается с учетом ставки НДС 22% для операций с исполнением после 1 января 2026 года; метод определяется Приказом Минэкономразвития № 567н. Заказчик определяет налоговую базу (стоимость без НДС), начисляет НДС по формуле: налоговая база × 22/100, затем суммирует для итоговой НМЦК или использует коэффициент 1,22 (НБ × 1,22). При анализе рынка из ЕИС цены корректируются на новую ставку, исключая НДС 20% из прошлых контрактов.

Пошаговый расчет

Соберите данные о рыночных ценах (ЕИС, сайты производителей) за последние 3 года, нормализуйте на единицу (с учетом инфляции по индексам Минэкономразвития). Выделите НДС из рыночных цен (если с НДС 20%: цена × 20/120), пересчитайте на 22%: (цена без НДС × 22/100) + цена без НДС. Усредните значения (медиана или среднее), примените коэффициент однородности; для динамических закупок учтите дополнительные затраты.

Пример: Рыночная цена товара с НДС 20% — 120 руб. Без НДС: 120 × 100/120 = 100 руб. С НДС 22%: 100 + (100 × 0,22) = 122 руб..

Таблица коэффициентов и формул

Метод НМЦК	Формула с НДС 22%	Примечание
Анализ рынка	(Цена без НДС × 1,22) усредненная	Корректировка прошлых цен
Нормирование	Затраты + прибыль + НДС 22%	ПЗ-закупки
Из затрат	Себестоимость × 1,22	Для услуг/работ
Сопоставимые контракты	Пересчет ЕИС-цен на 22%	Исключить 20% НДС

Рекомендации

Обновите калькуляторы НМЦК (ЕИС-интеграция) заранее; фиксируйте расчет в обосновании для плана-графика; при смешанном исполнении (2025–2026) разделите этапы. Риски: завышение НМЦК влечет жалобы, занижение — неучастие поставщиков