Ключевые выводы по Информационному письму Минтруда России от 21.03.2025 № 28-7/10/В-5044, касающемуся применения антикоррупционных стандартов к работникам региональных подведомственных организаций

1. Не все ограничения применимы к подведомственным организациям субъектов РФ

Минтруд указывает, что работники организаций, находящихся в ведении региональных властей, не обязаны автоматически соблюдать все антикоррупционные ограничения, действующие для государственных служащих. Такие ограничения могут применяться только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Региональные власти и сами организации не имеют права самостоятельно вводить:

• обязанность представления сведений о доходах (за исключением руководителей);
• запреты на работу родственников;
• запреты на предпринимательство или участие в управлении юрлицами;
• запреты на получение подарков;
• увольнение за утрату доверия — если оно не основано на федеральных нормах.

Такие запреты, если не предусмотрены федеральным законом, могут нарушать Конституционные права, включая право на труд и предпринимательскую деятельность.

Вместо формальных запретов Минтруд рекомендует:

• разрабатывать механизмы выявления и урегулирования конфликта интересов (например, при трудоустройстве родственников);
• применять индивидуальный подход с учетом реальных рисков, а не просто вводить универсальные ограничения.

Увольнение по этому основанию допустимо только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством (например, Трудовым кодексом РФ, законами № 44-ФЗ, № 161-ФЗ и др.). Нормативные акты субъекта РФ или внутренние документы организаций не могут быть основанием для увольнения по утрате доверия.

Минтруд отдельно подчеркивает, что наличие родственников в одной организации само по себе не свидетельствует о коррупции, особенно в сферах, где традиционно формируются трудовые династии (например, образование, культура, медицина). Важно реагировать на конкретные случаи злоупотреблений, а не вводить запреты "на всякий случай".

Минтруд России призывает соблюдать баланс между противодействием коррупции и защитой конституционных прав работников. Не допускается применение антикоррупционных стандартов сверх установленных федеральным законодательством, особенно когда это ограничивает трудовые права или создает дискриминацию.