Каждый контракт, в том числе заключаемый в рамках 44-ФЗ, должен содержать существенные условия. Рассмотрим, что в них входит, в каких случаях их разрешено изменять и какие последствия будут за нарушение существенных условий.
Что такое существенные условия контракта по 44-ФЗ
Сам 44-ФЗ не раскрывает понятие «существенных условий контракта». Однако в ст. 34 44-ФЗ определены обязательные условия исполнения. В ч. 1 ст. 34 говорится, что контракт заключается на условиях, которые предусмотрены в: извещении на закупку, приглашении принять участие в ней, документации в закупке, заявке или окончательном предложении участника. Условия, которые указаны во всех этих документах, являются существенными.
Ст. 432 ГК РФ содержит уже более полное определение существенных условий.
К ним относятся:
- предмет договора;
- срок исполнения;
- условия, указанные в законе или иных правовых актах, указанные как существенные и необходимые для договора данного вида;
- условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Если рассматривать более детально, то существенными условиями являются:
- цена контракта;
- срок действия контракта;
- срок выполнения действия по контракту;
- предмет контракта (наименование ТРУ);
- количество ТРУ;
- порядок и сроки оплаты;
- ответственность поставщика и заказчика (размер штрафных санкций);
- иные условия, имеющие существенное значение в контексте заключаемого контракта.
Можно ли вносить изменения в существенные условия контракта
По общему правилу вносить изменения нельзя. Однако в ст. 95 44-ФЗ перечислены исключения.
Согласно им, изменить можно:
- цену контракта по соглашению сторон без изменения количества ТРУ, качества поставляемых ТРУ и иных условий контракта;
- цену контракта, если не более чем на 10% изменяется количество товара, объем работ или услуг;
- цену контракта, если изменились регулируемые тарифы (газ, свет, вода, теплоснабжение);
- цену контракта при изменении перечня услуг при лечении гражданина РФ за границей;
- количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной участником, и НМЦК (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе;
- качество, технические и функциональные характеристики товара в сторону их улучшения.
Важно! Нельзя вносить изменения в контракт на стадии его подписания. такие изменения вносят лишь во время его исполнения путем подписания сторонами дополнительного соглашения.
Чем грозит нарушение существенных условий
Для заказчика и поставщика предусмотрены штрафные санкции. Штрафы и пени рассчитываются в соответствии с требованиями ПП РФ № 1042 от 30.08.2017 г. В документе прописаны размеры и условия их начисления.
Также неоднократное нарушение условий может привести к расторжению контракта. Но для поставщика это может привести к более серьезным последствиям. Например, включению в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), что на 2 года буквально лишит его возможности участия в торгах.
Предусмотрены и административные штрафы. С ними можно ознакомиться в ч. 4 и ч. 5 ст. 7.32 КоАП. Так, например, согласно ч. 4 должностные лица могут получить штраф в размере 20 тыс. руб, а юрлица — 200 тыс. руб.