8 февраля 2021 года на заседании Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности был одобрен законопроект о стандартных требованиях к банковским гарантиям представителей малого и среднего бизнеса в закупках по 223-ФЗ. 22 февраля он уже был внесен на рассмотрение в Госдуму. Если поправки в закон будут приняты, и все БГ будут стандартизированы, то в будущем это избавит от споров между заказчиками и поставщиками, а также между заказчиками и гарантом — банком, выдавшем документ.
Как отмечает Антон Силуанов, такой подход к оформлению банковских гарантий сделает конкурентные закупки государственных компаний у представителей МСП более прозрачными. Также унифицированная форма поможет устранить излишние требования к БГ, а в дальнейшем — перевести их в электронный формат и автоматизировать проверку.
Другие изменения, предложенные в законопроекте:
- субъекты МСП смогут оформлять банковские гарантии в любом кредитном учреждении, включенном в перечень по 44-ФЗ (всего — 194 банка);
- все оформленные документы будут заноситься в Единую информационную систему, а заказчик сможет в любой момент получить информацию о достоверности БГ;
- благодаря взаимодействию системы электронной торговой площадки и реестра банковских гарантий проверка наличия БГ будет осуществляться автоматически.
Напомним, что необходимость в установлении единых требований к банковским гарантиям возникла из-за споров между участниками торгов, которые приводили к отклонению заявок. Также сейчас некоторые заказчики самостоятельно определяют «узкий» список гарантов, в том числе аффилированных с заказчиками. После принятия законопроекта все поставщики получат равные права. Минфин планирует, что поправки вступят в силу с 1 января 2022 года.