Специалист по охране труда: требования профстандарта в 2025

Кто такой специалист по охране труда

Специалист по охране труда отвечает за создание и поддержание безопасных условий труда: внедряет СУОТ, снижает профриски, предупреждает травматизм и профзаболевания, обучает персонал и готовит обязательную документацию. В организациях, ведущих производственную деятельность и имеющих более 50 сотрудников, работодатель обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по ОТ; при меньшей численности решение принимается с учётом специфики деятельности.

Нормативно-правовая база и профстандарты

Деятельность специалиста по охране труда регулируется Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и другими нормативными актами.

Ключевым документом является Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» - приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н (действует до 01.09.2027; приказ 2014 г. № 524н отменён). Основа для описания трудовых функций, требований к образованию и опыту. Профстандарт определяет трудовые функции, требования к образованию, опыту работы и необходимым знаниям.

Наличие профстандарта помогает работодателям формировать должностные инструкции, а специалистам — понимать, какие компетенции необходимы для успешной работы.

Обязанности и функции специалиста по охране труда (по профстандарту 274н)

• Внедрение и поддержание СУОТ: политика в области ОТ, цели, процессы, мониторинг эффективности.
• Управление профессиональными рисками: идентификация опасностей, оценка и разработка мер управления рисками.
• Организация обучения и инструктажей, проверка знаний требований ОТ у работников.
• Участие в расследовании несчастных случаев, анализ причин и профилактика повторения.
• СОУТ и мероприятия по условиям труда: сопровождение процессов и реализация улучшений.
• Контроль применения СИЗ, ведение журналов и отчётности для надзора.

Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» регулирует требования к квалификации, образованию, трудовым функциям и должностям специалистов, работающих в сфере охраны труда. Он направлен на обеспечение безопасности работников и правильную организацию системы управления охраной труда в организациях.

Уровни квалификации по профстандарту 274н

Профстандарт разделяет квалификационные уровни специалистов по охране труда на несколько ступеней, которые отражают объем знаний, навыков, опыта и ответственность сотрудника. Основные уровни квалификации в этой области следующие:

• 6 уровень квалификации — базовый уровень, соответствует должности младшего специалиста или специалиста по охране труда.
• 7 уровень квалификации — уровень руководителя службы охраны труда или ведущего специалиста.
• 8 уровень квалификации — уровень топ-менеджера по охране труда, руководителя службы охраны труда с расширенной областью ответственности, эксперта по управлению профессиональными рисками и внутреннего аудита.

Должности и требования к квалификации

• 6 уровень
  Должности: младший специалист по охране труда, специалист по охране труда.
  Образование: профильное высшее образование (бакалавриат) по направлению «Техносферная безопасность» или среднее профессиональное образование с обязательной профпереподготовкой.
  Опыт работы: от 3 лет в области охраны труда при среднем профессиональном образовании; для высшего образования опыт может быть меньшим или отсутствовать при прохождении переподготовки.
  Обязанности: проведение инструктажей, организация выполнения мероприятий по охране труда, контроль за соблюдением требований безопасности на производстве.
• 7 уровень
  Должности: руководитель службы охраны труда, начальник отдела охраны труда, эксперт-консультант по социально-организационной оценке условий труда (СОУТ), инструктор по охране труда.
  Образование: высшее профильное образование (специалитет, магистратура) или высшее непрофильное с дополнительной переподготовкой.
  Опыт работы: не менее 5 лет в области охраны труда.
  Обязанности: разработка и контроль программ обучения, руководство службой охраны труда, организация и проведение аттестации рабочих мест, оценка и управление производственными рисками.
• 8 уровень
  Должности: заместитель руководителя по управлению профессиональными рисками, руководитель службы охраны труда высшего звена, внешний аудитор по охране труда.
  Образование: высшее профильное образование с уровнем специалитета или магистратуры, профессиональная переподготовка и повышение квалификации.
  Опыт работы: не менее 5 лет, включая опыт руководства проектами или подразделениями.
  Обязанности: стратегическое управление охраной труда, разработка и внедрение систем менеджмента профессиональных рисков, проведение внутреннего и внешнего аудита охраны труда.

Требования к образованию и опыту специалиста по охране труда

Образование

• Профильное высшее образование
  Обычно специализированное высшее образование по направлению "Техносферная безопасность" считается основным требованием для специалиста по охране труда. Это образование охватывает профессиональные знания в области охраны и безопасности труда.
• Непрофильное высшее образование
  Если специалист имеет высшее образование непрофильного направления (гуманитарное, техническое и др.), то для соответствия профстандарту обязательна профессиональная переподготовка по охране труда.
• Среднее профессиональное образование
  При среднем профессиональном образовании необходима прохождение программ подготовки специалистов среднего звена и обязательная профессиональная переподготовка в области охраны труда.

Опыт работы

• Для специалистов с высшим профильным образованием опыт работы в области охраны труда может быть минимальным или отсутствовать, если проходит профессиональную переподготовку.
• Если образование среднее профессиональное, опыт работы требуется не менее 3 лет в области охраны труда.

Квалификационные уровни и их требования

• 6 уровень квалификации (младший специалист, специалист по охране труда):
  • Образование: высшее профильное или непрофильное с переподготовкой, либо среднее профессиональное с переподготовкой.
  • Опыт работы: от 3 лет при среднем профобразовании, либо при высшем опыт может быть меньше при обучении.
  • Дополнительно: регулярная проверка знаний по охране труда (не реже одного раза в 3 года).
• 7 уровень квалификации (руководитель службы охраны труда, ведущий специалист):
  • Образование: высшее профильное или непрофильное с дополнительной профпереподготовкой.
  • Опыт работы: как правило, не менее 5 лет в охране труда.
• 8 уровень квалификации (топ-менеджер, заместитель руководителя по рискам):
  • Образование: высшее профильное с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой.
  • Опыт работы: не менее 5 лет, включая управленческий опыт.

Особые требования для специалиста по обучению в области охраны труда

В дополнение к стандарту для специалистов общего профиля, разрабатывается и вводится новый профстандарт для специалистов по обучению охране труда. Согласно ему:

• Для 6 уровня квалификации требуется высшее образование бакалавриата профильного или непрофильного направления с программой профпереподготовки, либо среднее профессиональное образование с дополнительной профподготовкой.
• Опыт работы в области охраны труда: не менее 3 лет при наличии высшего образования, не менее 5 лет при среднем профессиональном.
• Специалисты по обучению должны регулярно проходить проверку знаний (не реже 1 раза в 3 года).
• Для 7 уровня квалификации (руководители учебных центров и заместители) требуется не менее 5 лет опыта работы в этой сфере и высшее образование.

Юридическая ответственность за несоблюдение требований к сотруднику, назначенному на должность специалиста по охране труда, или за отсутствие такого специалиста предусмотрена законодательно и влечет административные штрафы.

Основные положения ответственности:

• Если в организации с численностью работников более 50 человек отсутствует штатный специалист по охране труда или служба охраны труда, это считается нарушением требований статьи 223 Трудового кодекса РФ и положений КоАП (Кодекса об административных правонарушениях).
• За отсутствие специалиста по охране труда юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 50 000 до 80 000 рублей.
• Должностные лица, ответственные за организацию охраны труда, могут получить штраф от 2 000 до 5 000 рублей.
• Для организаций с численностью менее 50 человек требования несколько смягчены: обязанности по охране труда может выполнять руководитель или уполномоченный работник, но при проверках также может быть наложена ответственность за не назначение ответственного лица.

Примечания по ответственности:

• Отсутствие специалиста по охране труда — это не малозначительное нарушение, и штрафы применяются строго.
• Помимо штрафа, несоблюдение требований охраны труда повышает риски производственного травматизма, что может повлечь дополнительные санкции и ответственность.
• Специалист по охране труда не несет самостоятельной административной ответственности, но его отсутствие как должностной единицы в организации приводит к ответственности работодателя и руководителя.

Примеры сумм штрафов по КоАП (ч. 1 ст. 5.27.1):

Таким образом, работодатели обязаны обеспечить назначение квалифицированного специалиста по охране труда в организациях с численностью более 50 человек. Несоблюдение этого требования приводит к финансовым санкциям и увеличивает риски административной и иной ответственности.