Топ-7 вопросов про изменения в контракты по 223-ФЗ

Изменение потребностей заказчика или технические ошибки в документах в ходе закупки — не редкость, поэтому законодательство разрешает менять контракты и договоры по 223-ФЗ. И в этой статье мы ответим на 7 вопросов, которые чаще всего задают заказчики. 

Можно ли изменять договоры в ходе их заключения или исполнения ​

Да. 223-ФЗ не ограничивает заказчиков в праве вносить изменения в договоры, заключенные по итогам закупок. Ч. 5 ст. 4 223-ФЗ прямо указывает, что условия договоров можно менять. Ограничение на внесение изменений в договоры может вытекать либо из п. 8 ст. 448 ГК РФ, либо из текста положения о закупке самого заказчика, либо из текста самого договора.

Какие условия можно менять ​

Согласно Письму Минэкономразвития от 24 сентября 2015 г. № ОГ-Д28-12981 изменять можно только объем, срок и цену. В положении о закупке должны быть перечислены все основания и пределы изменения договоров как для стадии заключения договора, так и для стадии исполнения. При этом сама возможность изменения договоров не должна входить в противоречие с п. 8 ст. 448 ГК РФ. 

Является ли допсоглашение об увеличении объема закупки новой самостоятельной закупкой ​ 

Если такое соглашение сохраняет возникшие хозяйственные отношения, то оно не является самостоятельной закупкой, а всего лишь допсоглашением к уже существующему договору. Дозакупка не требует самостоятельной строки в плане закупок, не требует публикации извещения и документации. Например, когда к первоначальной поставке 10 принтеров допсоглашением добавили 2 принтера, и в итоге поставка составит 12 принтеров.  

Как отразить заключение допсоглашения в ЕИС​ 

Во-первых, надо отразить изменения непосредственно в ЕИС в карточке закупки в течение 10 дней со дня внесения изменений (ч. 5 ст. 4 223-ФЗ). Во-вторых, надо внести данные об изменении условий договора в реестр договоров (пп. «ж» п. 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утв. постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 № 1132). Неразмещение указанной информации влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП. 

Можно ли изменить цену по договору в рублях в связи с ростом курса валюты​ 

Да, это возможно. Желательно предусмотреть возможность таких изменений заранее предусмотрена договором. Еще лучше, если цена в рублях будет изменяться дополнительным соглашением сторон только если изменение курса валюты преодолеет какой-то барьер, например, в 5% от курса на момент заключения договора. 

Может ли менять договор в одностороннем порядке ​

Да, это возможно в случаях, предусмотренных ст. 450 ГК РФ или текстом самого договора. Для договоров, заключаемых в порядке, предусмотренном 223-ФЗ, целесообразно воздержаться от включения в договор условий, позволяющих сторонам в одностороннем порядке изменять договоры. 

Относится ли продление договора к изменениям​ 

Все зависит от причин продления. Например, если речь идет о продлении договоров коммунального снабжения водой или электричеством, то это следует считать новой закупкой и, соответственно, нужно заключить новый договор. Следовательно, когда происходит такое продление, то оно должно отражаться в ЕИС как и любая другая закупка – строкой в плане графике, извещением, документацией, протоколом закупки у единственного поставщика (если коммунальные услуги включены в соответствующий перечень положения о закупке), самостоятельной записью в реестре договоров, единицей в ежемесячной отчетности.