Минтруд дал разъяснения о применении положений о конфликте интересов при закупках по 223-ФЗ

С 1 июля 2022 года для заказчиков, работающих по 223-ФЗ, введены антикоррупционные ограничения. Теперь в отношении руководителей заказчиков (в том числе руководителей АУ) и членов закупочных комиссий действуют нормы о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Согласно ч. 7.1 ст. 3 223-ФЗ при проведении закупок руководители АУ и члены закупочных комиссий должны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, обозначенные в 273-ФЗ. А он, в свою очередь, допускает возможность расширения круга лиц, обязанных соблюдать антикоррупционные требования: предупреждать возникновение конфликта интересов необходимо в том числе иным категориям лиц в случаях, п. 4 ч. 3 ст. 10 № 273-ФЗ (закона о коррупции). Такой случай теперь закреплен в 223-ФЗ.

Поскольку применение норм вызвало множество вопросов у госкорпораций, Минфин направил их Минтруду (последний, в соответствии с Указом президента от 02.04.2013 г. № 309, является ведомством, которое вправе разъяснять антикоррупционные нормы). В частности, Минфин интересовался, обязаны ли заказчики устанавливать правила извещения их о личной заинтересованности должностного лица в нужном исходе процедуры, обязаны ли они отстранять от работы должностных лиц, у которых возникает личная заинтересованность, и прочими нюансами.

Свои разъяснения Минтруд направил в Письме 07.09.2022 № 28-6/ООГ-1214, пояснив при этом, что комментировать нормы 223-ФЗ не в его компетенции. И на вопросы в ведомстве ответили, ссылаясь на нормы 273-ФЗ.

Так, например, по мнению Минтруда, заказчикам необходимо разработать внутренний порядок уведомления о возникновении у сотрудников личной заинтересованности. Заказчики обязаны не допускать и предотвращать такие ситуации, для этого они вправе инициировать отвод заинтересованного должностного лица и предпринимать иные меры, предусмотренные 273-ФЗ.

Владельцы акций, паев или долей в организации обязаны при возникновении личной заинтересованности передавать их другим лицам в управление. А сотрудника, который допустил такую ситуацию и не предпринял никаких мер по ее устранению, работодатель вправе уволить в связи с утратой доверия.

Также Минтруд сослался на ч. 7 ст. 81 ТК РФ, в которой сказано, что сведения об увольнении сотрудника в связи с утратой доверия нужно размещать в соответствующем реестре.

Стоит отметить, что Письма Минтруда не являются нормативными актами, а разъяснения носят лишь рекомендательный характер.