Ответственность по КоАП за несоблюдение квот на закупки отечественных промтоваров для государственных компаний

Минпромторг планирует дополнить КоАП положениями о введении административной ответственности для государственных компаний за несоблюдение квот по закупкам отечественной промпродукции. Как сообщает источник, об этом рассказал заместитель министра Минпромторга РФ Василий Осьмаков во время онлайн–встречи с представителями государственных корпораций.

По словам замминистра соответствующий законопроект уже подготовлен и внесен на рассмотрение в Госдуму. Однако Осьмаков не уточнил, какие именно поправки будут внесены в КоАП, также пока неизвестно, какие штрафные санкции будут применяться в отношении госкомпаний за выявленные нарушения.

Замминистра отметил, что предусмотрены 3 варианта введения ответственности. Первый подразумевает перенос момента начала применения штрафов на 12 месяцев. Отсрочка даст время для сбора сведений о работе механизма квотирования, об ошибках и проблемах в его работе.

Второй предусматривает проведение эксперимента, в ходе которого ответственность будет предусмотрена точечно для одной промышленной сферы, например, радиоэлектронной промышленности.

Третий вариант — ответственность в части закупок российской промпродукции будут нести все компании в полном объеме и сразу.

При этом Осьмаков напомнил, что несмотря на отсутствие в настоящее время ответственности квоты все равно нужно выполнять. Минпромторг направил в контролирующие органы обращение, где попросил учитывать требования по соблюдению режима закупок отечественной продукции при проводимых проверках. Это требование касается и квот.

Обратите внимание, что Постановление Правительства об утверждении квот на закупку госзаказчиками вступили в силу с 1 января 2021 года. Нормативные акты утвердили перечень продукции, попадающей под квотирование, а также размер квот на период с 2021 по 2023 год.

Помимо прочего Минпромторг рекомендует государственным компаниям проводить закупки товаров, в отношении которых были введены квоты, неконкурентными способами. Это поможет достигнуть минимальной доли госзакупок. Осьмаков заметил, что с ФАС уже достигнута договоренность, поэтому к госкомпаниям, выбравшим неконкурентные способы проведения закупки, претензии предъявляться не будут.

Если же спорные ситуации все же возникнут, то госкомпании нужно будет обратиться в Минпромторг. Возможно, что претензии станут поводом скорректировать Постановление Правительства.

Сейчас Минпромторг активно занимается разъяснениями и комментарием вопросов, о выполнении квот по закупке отечественных товаров. В дальнейшем они будут опубликованы на портале министерства. Самыми частозадаваемыми вопросами сейчас являются вопросы об исчислении объема квот, отсутствии квотированной продукции в реестрах промышленной продукции и т.д.

По словам Осьмакова, выполнение квот будет определяться от годового объема госзакупок каждого вида квотируемого отечественного товара. Основанием будут служить данные из контрактов, включенных в Реестр договоров госкомпаний ЕИС. Если контракты не включены, то закупки квотируемых товаров учитываться при определении выполнения квоты не будут.

Также пока не уточняется, как будут учитываться закупки, осуществляемые в рамках закрытых торгов, — информация о них не публикуется в ЕИС и реестре договоров. Но нужно отметить, что Минпромторг планирует обратиться к заинтересованным ФОИВам и обсудить с ними возможность предоставления соответствующей информации Федеральному казначейству на бумажном носителе.