Пошаговая инструкция для заказчиков: как провести электронный аукцион по 44-ФЗ

1. Планирование закупки

• Формирование плана-графика: Закупка должна быть включена в план-график в соответствии с требованиями ст. 16 и 21 44-ФЗ.
• Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК): Производится согласно ст. 22 44-ФЗ, с использованием методов, предусмотренных законодательством.
• Определение способа закупки: Если объект закупки входит в аукционный перечень, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, заказчик обязан провести электронный аукцион.

2. Подготовка извещения и документации

• Извещение о закупке: Размещается в Единой информационной системе (ЕИС) не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок, если НМЦК не превышает 300 млн рублей, или за 15 дней, если превышает эту сумму.
• Описание объекта закупки: Должно соответствовать требованиям ст. 33 44-ФЗ, быть конкретным и не содержать избыточных требований, ограничивающих конкуренцию.
• Проект контракта: Прилагается к извещению и должен содержать все существенные условия будущего контракта.

3. Приём и рассмотрение заявок

• Подача заявок: Участники подают заявки через электронную площадку. С 1 января 2022 года заявка является единой и не делится на части.
• Рассмотрение заявок: Не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании заявки, соответствующей извещению, или о её отклонении по основаниям, предусмотренным 44-ФЗ.

4. Проведение аукциона

• Дата и время проведения: Аукцион проводится в дату, указанную в извещении, на выбранной электронной площадке. Начинается спустя два часа с момента, когда закончился срок подачи заявок, и длится не более пяти часов (п.5 ч.3 ст.49№44-ФЗ).
• Процедура: Участники в режиме реального времени делают ценовые предложения, снижая цену контракта. Шаг аукциона устанавливается в пределах от 0,5% до 5% от НМЦК.
• Время приема ценового предложения: 4 минутыс начала торгов, с последующем увеличением на 4 минуты при поступлении нового ценового предложения (п.1 и 2 ч.3 ст. 49 44-ФЗ)
• Завершение аукциона: не позднее десяти минут с момента окончания времени приема ценовых предложений(основной сессии), участник закупки вправе подать одно ценовое предложение не ниже чем минимальное ценовое предложение, поступившее во время приема ценовых предложений.

Процедура подачи дополнительных ценовых предложений позволяет зафиксировать свое лучшее ценовое предложение на тот случай, если заявку победителя аукциона отклонят. При этом ценовое предложение может быть подано независимо от «шага аукциона», но не ниже текущего минимального ценового предложения (предложения победителя аукциона), поступившего во время основного этапа подачи ценовых предложений.

5. Подведение итогов и заключение контракта

• Определение победителя: Побеждает участник, предложивший наименьшую цену и чья заявка соответствует установленным требованиям.
• Размещение протокола: Протокол подведения итогов размещается в ЕИС.
• Заключение контракта: Заказчик направляет победителю проект контракта. Победитель обязан подписать контракт и предоставить обеспечение исполнения контракта в течение 5 рабочих дней. Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней после получения подписанного контракта от победителя.

6. Особые случаи

• Несостоявшийся аукцион: Если подана только одна заявка или все заявки отклонены, закупка признаётся несостоявшейся. В этом случае заказчик вправе провести повторную закупку или заключить контракт с единственным поставщиком в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
• Уклонение победителя от заключения контракта: Если победитель уклоняется от подписания контракта, заказчик вправе обратиться к следующему участнику, предложившему наименьшую цену, или признать закупку несостоявшейся.

7. Аккредитованные электронные площадки

По состоянию на апрель 2025 года, в рамках 44-ФЗ разрешено проводить аукционы на следующих федеральных электронных площадках:

1. Акционерное общество "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан"

2. Акционерное общество "Единая электронная торговая площадка"

3. Акционерное общество "Российский аукционный дом"

4. Акционерное общество "ТЭК - Торг"

5. Акционерное общество "Электронные торговые системы"

6. Закрытое акционерное общество "Сбербанк - Автоматизированная система торгов"

7. Общество с ограниченной ответственностью "РТС - тендер"

8. Общество с ограниченной ответственностью "Электронная торговая площадка ГПБ"