Ответственность заказчиков за нарушение порядка проведения процедур определения поставщика

За нарушения в сфере закупок предусмотрены в основном штрафы. За некоторые повторные нарушения согласно ст. 3.11 КоАП возможна дисквалификация, когда должностное лицо, нарушившее нормы, лишается права занимать определенные должности или работать в определенной сфере.

На размер штрафа влияют, в частности, характер правонарушения, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств (ч. 1, 2, 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

На сегодня действуют следующие штрафные санкции:

• нарушен порядок представления документации или приема заявок, порядок разъяснений документации, допущено нарушение при размещении данных в ЕИС — штраф 15 тыс. руб. для должностного лица, 50 тыс. руб. — для юридического лица. Но к этим нарушениям не относится просрочка размещения информации (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ);
• необоснованно отклонен или допущен участник конкурса и аукциона, нарушен порядок вскрытия конвертов, нарушен порядок оценки заявок — штраф для должностного лица в размере 1% от НМЦК, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ);
• нарушено требование к содержанию протокола — штраф для должностного лица 10 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ);
• не размещена в ЕИС обязательная информация или документ — штраф для должностного лица 50 тыс. руб., 500 тыс. руб. — для юридического лица (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ);
• установлен размер обеспечения заявок или обеспечения контракта с нарушением допустимых пределов или установлен не предусмотренный законом способ обеспечения исполнения контракта — штраф для должностного лица в размере 1% от НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ);
• установлены недопустимые порядок оценки заявок, требования к участникам или запрошены в составе заявки документы или сведения, не предусмотренные законом, — штраф для должностного лица в размере 1% от НМЦК, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ);
• объединены в одну закупку технологически и функционально не связанные товары, работы и услуги, включены в описание объекта закупки указание на товарный знак без слов «или эквивалент» — штраф для должностного лица в размере 1% от НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб. (ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ);
• утверждена документация о закупке или условия запроса котировок, которые содержат положения, не соответствующие закону, — штраф для должностного лица 3 тыс. руб. Но к данному случаю не относятся указанные выше нарушения в описании объекта закупки или при установлении недопустимого порядка оценки заявок или размера обеспечения (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ);
• необоснованно отклонены или допущены поставщики к участию в запросе котировок и запросе предложений, нарушен порядок вскрытия конвертов или рассмотрения и оценки заявок на участие в этих процедурах — штраф для должностного лица в размере 5% от НМЦК, но не более 30 тыс. руб. (ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ);
• нарушение в признании победителя — штраф для должностного лица 50 тыс. руб. (ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ);
• сокращен срок приема заявок или нарушен порядок отмены определения поставщика — штраф для должностного лица 30 тыс. руб. (ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ);
• нарушен срок подписания протокола — штраф для должностного лица 3 тыс. руб., а если просрочка больше двух рабочих дней — 30 тыс. руб. (ч. 13, 14 ст. 7.30 КоАП РФ);
• неправильно выбран способ определения поставщика — штраф 30 тыс. руб. Так накажут, например, если вместо проведения запроса котировок закупили ТРУ у единственного поставщика (ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ);
• не проведен конкурс или аукцион, когда поставщика можно было выбирать только таким способом, — штраф 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ);
• проведен неклассический аукцион или конкурс (закрытый или ограниченным участием), когда это не предусмотрено законом, — штраф 50 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 7.29 КоАП РФ);
• нарушен порядок согласования закрытой закупки — штраф для должностного лица 50 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 7.29 КоАП РФ);
• не устранено нарушение и размещена закупка вопреки предписанию органа финансового контроля — штраф для должностного лица 30 тыс. руб. (ч. 1.7 ст. 7.30 КоАП РФ);
• доля закупок у МСП составила менее 25% от СГОЗ — штраф для должностного лица 50 тыс. руб. (ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ);
• обеспечение заявки на участие в бумажной процедуре на возвращено вовремя — штраф для должностного лица 5 тыс. руб. Если просрочка больше трех рабочих дней, штраф составит уже 30 тыс. руб. (ч. 1, 2 ст. 7.31.1 КоАП РФ).

Стоит отметить, что за большинство нарушений вас могут привлечь к ответственности в течение одного года с момента их совершения. Если правонарушение длящееся, то наказать могут в течение одного года с момента его обнаружения.