Блог

Блог команды Юнитории о том чему мы обучаем, кого мы обучаем и собственно, зачем мы это делаем.

Профстандарты в сфере госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ (часть 2)

Понедельник, 19 февраля 2018

5653 просмотров

Стоит уделить внимание трудовым функциям специалиста и эксперта в сфере госзакупок, а также необходимому образованию, для работы в сфере госзакупок.

Специалист в сфере закупок

Трудовые Функции:

Стандарт предполагает наличие 4х уровней квалификации работника и соответственно включает в себя четыре обобщенные трудовые функции, которые содержат в себе более детальные трудовые функции.

Уровень квалификации	Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции
5	A Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	A/01.5 Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги
		A/02.5Подготовка закупочной документации
		A/03.5Обработка результатов закупки и заключение контракта
6	B Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	B/01.6Составление планов и обоснование закупок
		B/02.6Проведение процедур закупок
7	C Экспертиза результатов закупок, приемка контракта	C/01.7Проверка соблюдения условий контракта
		C/01.7 Проверка качества представленных товаров, работ, услуг
8	D Контроль в сфере закупок	D/01.8Мониторинг в сфере закупок
		D/02.8Аудит и контроль в сфере закупок

Образование:

К образованию и опыту работника, выполняющего ту или иную обобщенную трудовую функцию, в соответствии со Стандартом предъявляются определенные требования:

A.Среднее, дополнительное профессиональное.

B.Высшее (бакалавриат), дополнительное профессиональное.

C.Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное.

D.Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное.

Обобщенные трудовые функции	Предъявляемые требования
A. Обеспечение закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	Среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки в сфере закупок
B. Осуществление закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	Высшее образование - бакалавриат; дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок; опыт практической работы в сфере закупок - не менее трех лет
C. Экспертиза результатов закупок, приемка контракта	Высшее образование - специалитет, магистратура; дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок; опыт практической работы в сфере закупок - не менее четырех лет
D. Контроль в сфере закупок	Высшее образование - специалитет, магистратура; дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок; опыт практической работы - не менее пяти лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях - не менее двух лет

Совмещение нескольких трудовых функций одним человеком предъявляет к нему достаточно высокие требования касательно образования – это специалитет или магистратура, а так же регулярное повышение квалификации.

Опыт работы:

1.Нет.

2.Не менее 3-х лет.

3.Не менее 4-х.

4.Не менее 5-и, в том числе на руководящих должностях не менее 2-х.

Эксперт в сфере закупок

Этот Стандарт предполагает 3 уровня квалификации, дополняется Задачами проведения экспертизы и консультирования, оценки продукта. Включает следующие обобщенные трудовые функции и соотнесенные с ними трудовые:

Уровень квалификации	Обобщенные трудовые функции	Трудовые функции
6	A Консультирование в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	A/01.6 Мониторинг рынка предмета закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
		A/02.6Консультирование по закупочным процедурам
7	B Экспертиза в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	B/01.7Экспертиза закупочной процедуры
		B/02.7Экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта
8	C Организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд	C/01.8 Управление организацией, обеспечивающей консультирование и экспертизу в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
		C/02.8 Проведение аттестации (оценки профессиональной квалификации) и контроль повышения профессионального уровня работников в структурном подразделении или в организации
		C/03.8 Исследование теоретических и практических проблем закупочной деятельности

Образование и опыт работы:

Трудовая функция A допускает наличие высшего или дополнительного профессиональное образование в сфере закупок, при этом опыт работы с государственным заказом должен быть не менее 3-х лет.
Трудовая функция B более требовательно в часть высшего образования (специалитет, магистратура), предполагает так же наличие дополнительного профессионального обучения, и рекомендуется к применению сотрудниками с опытом работы не менее 4-х лет.
Трудовая функция С в отличие от В ужесточает требования к опыту работы. Это не менее 5 лет ,в том числе не менее 3-х на руководящей должности. Относительно образования это так же высшее (специалитет, магистратура) и дополнительное профессиональное.

Теперь коротко о возможных наименованиях должностей, которые совпадают с трудовыми функциями, взятыми из соответствующих приказов Приказа Минтруда РФ

от 10.09.2015 №625н и №626н:

К вопросу о том "Как и кем?" применяются профстандарты в госзакупках.

Cтоит рассмотреть коротко кто может заниматься набором персонала для госзакупок, кто, зачастую, занимается госзакупками и какими документами надо руководствоваться

Кто занимается соблюдением профстандартов по госзакупкам?

1.Руководители организаций

2.Кадровые службы

3.Сами сотрудники контрактных служб

Документы, которые могут помочь в соблюдении профстандартов в сфере госзакупок:

1.Трудовой кодекс

2.Пп. «а» п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов».

3.Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 625н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок»

4.Приказ Минтруда России от 10.09.2015 № 626н «Об утверждении профессионального стандарта «Эксперт в сфере закупок».

5.Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6.Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

7.См. Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов».

В соответствии с этими данными, можно составить своеобразный "Чек-лист" по соблюдению профстандартов, дабы придерживаться их и исполнять в полной мере.

Шаг 1.
Проверяем должность сотрудника занимающегося госзакупками на соответствие с предложенными в стандарте наименованиями.

Вносим корректировки если необходимо

Шаг 2.

Соотносим исполняемые функции, должность и образование сотрудника.

Проверяем документ об образовании и повышении квалификации.

В зависимости от занимаемой должности, у сотрудника должно быть средне-профессиональное или высшее образование, а так же документ о повышении квалификации (обучение должно проводиться не реже чем раз в 3 года)
В частности, если удостоверение о повышении квалификации старше 3-х лет, или по объему меньше 108 часов, то стоит отправить сотрудника на курсы.

В случае, если обучение требуется, то вы можете обратится в наш учебный центр, мы проводим обучение специалистов всех уровней квалификации в очной и дистанционной формах.

Шаг 3.

Скорректировать должностные инструкции сотрудника, в соответствии с трудовыми функциями изложенными в профстандартах

В данной обширной статье мы подробно рассмотрели профстандарты в сфере госзакупок, обязательность выполнения и требования к образованию сотрудников, занимающихся госзакупками.

Подписывайтесь на новости чтобы не пропускать актуальную и важную информацию по теме "Госзакупки", а так же вступайте в нашу группу ВКонтакте.